被华人群体称为“新排华法案”的S.386法案，今日将通过生效！华人未来十年靠学术和工作留美无望！

就在上周，immigration voice组织在其官方Facebook上发布了一条推文，指出S.386法案将在9月19号，也就是上周四强行闯关通过。

S.386法案的通过，无疑是对所有想要在美合法工作，进行技术移民的华人的一记重创。

文中提到，提出这项法案的参议院议员Lee和Harris已经说服了反对议员Paul，使他最终妥协，撤销了他的反对。

也就是说，所有想要借助高技术型工种移民的中国留学生最害怕的那一天，终于还是到来了。

什么是S.386?

S.386也叫“绿卡国别限制法案”，是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案，和众议院的HR 1044（也被称为“2019年高技术移民公平法案”）法案在同一天提出。

之前有报道指出，S. 386的提出是印度人游说Immigration Voice（移民之声组织）在过去几个月密集游说美国参议院议员得来的成果。

就像大家流传的那样，这项法案的推出，将会在未来6-10年，基本断绝所有中国人想通过工作留在美国的可能性。

两个月前的7月10日，美国众议院就以365票赞成，65票反对的结果，高票通过了2月份提交的移民改革议案HR1044，也就是所谓的《2019年高技术移民公平法律草案》。

此项提案旨在取消职业移民和投资类移民绿卡申请国别配额，而以前美国的规定是不管哪个国家，一年申请绿卡的限额就是7%。

如果说当时HR.1044的通过只是让留学生紧张了一下，并存有一丝侥幸，觉得S.386还不一定过呢的话，

那么这一次，就是这件事真正被判了死刑。

法案的影响

鉴于这个法案波及的人数众多，一旦这条法案被通过了，所有在美的华人都会不同程度的受到影响。

所有在美国的华人，都应该有权利知道并且有权利去维护自己的权益。

据一亩三分地的网友称，H.R.1044/S.386法案从提出到现在，从未进行过公开听证。因此关于该法案，各方的争议也从未停止过。

有些支持者表示，S.386法案可以在美国不增加绿卡的前提下，解决部分国家，比如说印度的合法移民排期过于长的问题。

而反对的声音则集中在为非IT行业鸣不平。当我们细细去研究这个法案时，会发现这个法案的受益人集中在IT行业，而这将直接导致非IT行业的人才无法获得合法身份在美国工作，人才将会流失。而那些收益的“外包公司”将会用低工资、低福利的手段来压榨正式员工。

同时，对于留学生来说，无法在美国取得合法工作的身份，这将直接导致美国将不是他们首选的留学目的地。

S.386法案对于中国大陆EB申请人的影响大致可分为：“缓冲期内”和“缓冲期结束后”。

缓冲期内：

部分EB移民的排期可能会缩短，但现实中存在的变化很多，比较难预测。

缓冲期结束后：

EB2/3排期可能会延长3-7年。并且同时，EB2/3绿卡将有极大可能被印度出生移民独享。

部分可以申请EB1也可以申请EB2的申请者可能会因为排期压力转而申请EB1，EB1申请门槛会因此提高，等待时间也会延长。

同时，这项法案也会影响到正在排期和已经拿到绿卡的华人。

排期比较晚的申请者可能正好赶不上法案中提到的“三年缓冲期”。而这个缓冲期结束后，绿卡排期时间将会以断崖式的速度倒退。在这之中，几乎只有绿卡排期较早印度移民可以排到。

若遇上特殊情况，导致申请被延迟，只能走PERM，将会浪费大量的时间。使得绿卡排期将会遥遥无期。

对于已经拿到绿卡的华人来说，这项法案也会影响到他们生活的方方面面。

S.386法案的推出意味着美国技术行业版图种族的大变动。

据目前为止，在这个法案里，并没有明文规定限制“技术外包公司”（在美国又称ICC: IT Consulting Company）的条款，却变相地鼓励了外包公司的发展。

这项法案似乎暗地里在支持着ICC继续向美国输送廉价技术劳动人员。而作为印度裔占主导的美国技术行业，其行业内的种族主义近年来一直被人所诟病。

外包公司若因为这项法案而更加肆无忌惮地将“IT民工”输送进技术公司来代替现有员工，华人IT行业中产将面临着被压榨、被隔离的艰难未来。

随着华人移民的减少，法案导致的“蝴蝶效应”也会影响到其他领域华人的正常利益。

比如说：华人餐馆、中医诊所等客流量减少。华人在美国也可能因此受到歧视或其他不公平的待遇。

总而言之，S.386法案的通过将可能会引发一系列的“多米诺”效应，导致华人数量在美国骤减，而美国旁边的加拿大，或将因为移民政策的强大优势成为华人首选。